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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 

选择托育机构
 时都会关 注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。