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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，
而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 
贴、奖励补 助 、 购买服务等多种
方式
，降低普惠机构运
  营成本。