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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
 机构开 办成  本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构 运营成本。