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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另

一 方面，采
 取公建民营、运营补贴 、 奖励补助、 购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。