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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补
贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营

补贴
、奖
励补助、 
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。