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　　  发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标
准，进 
一步
降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。