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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。 中国 宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。