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　　发 展普惠托育服务，要充分 调动社会力量
积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员 张本波 提出，一  方面，要加  大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。