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　　发展普惠托育服务，要充分
调 动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办 成本 

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补 助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。