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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾
突出。数据 显示，三
成以上婴幼
儿家庭 有托育需
求，但现
有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口拥 有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5 个的目标尚存很大差距。