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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担 机制。中国
宏观经 济 研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服
务  等多种方式，降低普惠机构运营成本。