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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大 政府投资 力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多 种
方式，降 低普惠机构运
营成本。