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　　 发展普惠托育服务，要
 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合  理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大
政府 投资力度，提高托位建 设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。