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三级
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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极
性，
而社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低 普惠 机构
开办成本 ；另一方面 ，采取
公建

民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。