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　　首先，托育服 务需求旺盛与  供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“  十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。