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首先  ，

托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现

有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标 尚存很大差距。