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务，要充分调动 社会力量积极性，而社
会力量往  往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建 设补贴 标准，  进一步降低  普
惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。