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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管
机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，
 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。