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　　其三， 托育服务领域人才 短缺，有效 监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质 量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照 护内容等，但在 现实中  ，各 托育机构提供的
服务质量参差不齐， 一 
些非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。