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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼 儿家庭有  托育需求，但现有托  育机 构入托率仅为6% 左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每 千人口拥有3岁以下婴幼
 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。