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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示， 三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底 
，我国每千人口拥 有3  岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四
五”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。