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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会力量往 
往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设 补贴标
准，进一步降低普惠机 构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。