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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据  显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个
 ，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。