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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 
盾突出 。数据显
 示，三成 以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五” 期末 4.5个的目标尚存很大差距。