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　　 其三，托育服务领 域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非 正规机构游离 于相 关部门的监  管体 系之外。