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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托 位供给存在 较
大缺口。截
至2021 年底，我国
每千人口拥有
3岁以 
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。