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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质  量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内 
容等，但在现实
中，各 托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。