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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，

而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另
一方面， 采取公 建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成 本。