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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补

助、购买服务 等多种方式
，
降低普惠 机构运营成本。