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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭
在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护 内容等，但 在现实中，各 托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。