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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往
往面临  高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位  建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。