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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营  、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。