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　　其三，托育 服务领域人 才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 

服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。