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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面  ，采取 公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方 式，降低普惠
机构运营成本。