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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务  质量参差不齐，一些
非正

规机构游离于相关部门的
监管体系之外。