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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我
国每千人口拥有3岁  以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个
 的目标尚
存很大差距。