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　　首先，托育
服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6% 左右，托 位供 给 
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。