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发展普惠托育服务，要充 

分调动社会力量积极性
，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴 、

奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。