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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠  机构开办成本；另 一方面，采取公建民营 、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。