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其三，托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等， 但在现实中，各
 托育机构提供 的服务质量参
差不齐，一些非正规机 构游离
于相关部门的监管体系之 外。