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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护 内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，
一些非

正规机构游离于相关 部门
的监管体系之外。