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　　首先，托
 育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾 突 出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅  为6%左右， 托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。