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　　发展 
普惠托  育
服务
，要充分调动社会 力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担
机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
 惠机构运营 成本。