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　　其三，托育服务领
域人 才短缺，有效监管机制尚不健全
。 黄绮认为 ， 大 多数家庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育 机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
 于相关

部门的监管 体系之外。