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　　其三，托育服务领 域
人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐， 
一些 

非正规机 
构 游离于相关部门的监管体系之外。