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　　 首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截  至
2021年底，我国  每千

人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距
离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。