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　　首先

 ，托育服务需求旺 盛与供给 不足的

矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年 底

，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离
“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大

差距。