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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 
为6
%左右，托位 供给存在较
大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚 存很大差距。