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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的  成本分担机制
。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标
 准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式  ， 降低普惠机构运营成本。