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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面
临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。